北京中医科学院中药科技园

• 京津联动升级跨境贸易便利化举措 优化区域开放环境

  北京与天津持续深化跨境贸易便利化联动改革，通过构建协同机制、精简监管流程、科技赋能口岸服务等举措，有效压缩通关时间、降低企业成本，为区域招商引资和外贸高质量发展营造了更加高效便捷的环境。 一、协同机制不断完善，政策基础持续夯实。2019年，北京发布跨境贸易便利化专项行动方案，明确京津两地巩固联合联动工作机制，聚焦压缩通关时间、降低口岸成本、提升监管和物流效率等核心目标，统筹规划便利化全流程。2020年，两地进一步签署合作协议，在口岸监管协同、物流信息共享、企业服务联动等方面细化实施路径；2021年，结合海关总署相关部署，升级跨区域协调机制，建立定期会商和问题解决机制，确保政策落地实效。 二、监管流程持续精简，通关效率显著提升。在单证简化方面，2019年起两地推动进出口环节验核监管证件精简，将原有种类大幅削减，除少量因保密需要的证件外，其余实现联网核查，并取消部分汽车零部件自动进口许可证。2022年，进一步优化报关手续，明确进口申报环节企业无需向海关提交装箱清单，出口申报环节无需提交发票和装箱清单；涉及法定检验检疫要求的进口商品，报关单随附单证栏不再填写原通关单代码和编号，有效减少企业申报环节和材料提交量。 三、科技赋能口岸服务，企业体验持续优化。依托“互联网+海关”一体化网上办事平台，两地自2019年起实施7×24小时预约通关制度，保障企业全天候通关需求。2020年，国际贸易“单一窗口”实现外贸进出口三大关键业务申报全覆盖，北京率先在标准版上开通出口退税申报功能，平台应用范围逐步扩展至多个业务领域。2022年，通过智能查验系统推广和“企业协调员制度”深化，结合线上服务渠道，建立企业日常跟踪服务机制，及时响应并解决企业在进出口过程中遇到的困难和问题。 四、区域联动效应释放，开放能级稳步提升。京津充分发挥港口与内陆腹地优势，2021年推动跨关区货物快速流转，实现天津港与北京相关口岸的监管互认和物流协同。2022年，建立物流信息共享平台，降低货物中转和仓储成本。通过系列联动举措，两地跨境贸易通关效率较改革初期明显提升，企业运营成本有效降低，为区域招商引资吸引更多外贸企业落户，推动京津冀开放型经济协同发展迈上新台阶。

  2025-08-19

• 京津联合推16条措施 优化跨境贸易环境助招商引资

  为进一步提升跨境贸易便利化水平，增强区域招商引资吸引力，北京与天津两地近日联合推出第二批16条优化措施。此次措施聚焦降费提效，涵盖港口收费规范、作业流程优化、通关效率提升等八个方面，旨在通过政策协同持续改善两地跨境贸易环境，为企业发展营造更优质的营商生态。 一、规范港口收费机制，降低企业综合成本 两地重点推进天津港口收费规范化建设，通过多项举措着力降低口岸费用。引导港口运营及服务企业主动公开收费项目、标准及服务承诺，建立透明化收费体系，强化企业自律管理，杜绝乱收费、不合理加价等行为。同时，全面梳理港口业务流程，简化收费环节，减少不必要的中间成本，切实为进出口企业减负，提升港口服务的性价比与竞争力。 二、推进“一站式”服务建设，提升港口作业便捷度 为解决企业在港口业务办理中环节多、跑动多的问题，天津港加快推进集装箱业务受理中心建设，整合订舱、报关、报检、码头操作、堆场管理等全流程服务功能，实现各环节无缝衔接。在天津市区及滨海新区设立综合性服务窗口，推行“一单到底、全程无忧”服务模式，企业可通过单一窗口完成全流程业务办理，减少多头跑动和重复提交材料，大幅提升业务办理便捷性。 三、优化港口作业时效，压缩关键环节耗时 在天津港开展跨境贸易便利化改革试点，针对车辆通行、货物提落箱及查验等关键环节设定明确服务标准。通过优化闸口管理系统、提升设备自动化水平等方式，大幅压缩车辆通过闸口时间；加强堆场调度，提高提箱、落箱作业效率；完善查验场管理机制，确保需查验集装箱快速到位。同时，严格规范服务窗口办理时限，提升整体作业周转效率，减少企业货物在港滞留时间。 四、创新通关业务流程，推动“串联”改“并联”办理 改革传统报检与报关业务办理模式，将原先的串联办理调整为并联同步作业，实现两项业务同时受理、并行处理，缩短整体通关时间。优化通关单电子数据联网核查流程，将核查环节从电子审单后移至报关放行阶段，减少审单等待时间。扩大企业自主申报、自行缴费适用范围，鼓励符合条件的企业通过线上平台自主完成申报与缴费，提升通关自主性与灵活性。 五、推行海关高效监管模式，提升通关效率 海关部门实施当日申报报关单“日清”机制，加强报关单审核与处置力度，确保当日申报单据当日处理完毕，避免单据积压。提高机检查验应用比例，减少人工查验耗时，通过先进查验设备提升查验准确性与效率。针对目的地为北京的进口汽车零部件产品，天津出入境检验检疫部门设立专门报检窗口，京津两地试行“审单放行”快速办理机制，实现相关货物从申报到出具检验检疫证明的高效办结，缩短企业等待周期。 六、简化单证办理流程，优化审批服务 进一步便利企业单证办理，调整部分汽车零部件产品自动进口许可证审批流程。将原需国家和地方两级审批的事项简化为地方商务部门一次性审批，减少审批层级，审批时限压缩至1个工作日内。推行免予CCC认证证明京津两地联网核销，企业在北京办理证明后，在天津报检时仅需提交证明编号即可完成核销，无需重复提交纸质材料，提升跨区域单证使用便捷性。 七、深化国际贸易“单一窗口”建设，促进数据互联互通 持续推进京津两地国际贸易“单一窗口”功能完善与数据共享，整合海关、检验检疫、商务、港口等多部门数据资源，打破信息壁垒。拓展“单一窗口”服务范围，将更多业务环节纳入平台办理，实现企业一次登录、全网通办。加强平台技术升级，提升系统稳定性与操作便捷性，为企业提供全流程电子化服务，减少纸质单证使用，降低企业运营成本。 八、规范中介服务与运输通道，完善贸易配套体系 加强对报关、货代、物流等中介服务机构的监管，建立服务质量评价体系，引导中介机构提升专业化服务水平，规范市场竞争秩序，杜绝无序竞争与服务质量参差不齐等问题。优化京津两地进出口货物运输线路规划，加强港口与内陆运输枢纽的衔接，推动海铁联运、公路甩挂运输等多式联运发展，保障货物运输高效畅通，降低物流运输成本。 近年来，京津两地商务、海关、检验检疫、口岸等部门围绕压缩通关耗时、降低企业成本、提升贸易效率等目标，已出台多项政策文件。在推出本批16条措施前，相关部门曾联合发布第一批优化措施，推动跨境贸易环境显著改善。此次第二批措施的落地，将进一步巩固前期改革成果，形成政策叠加效应，助力两地构建更加高效、便捷、低成本的跨境贸易体系，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-19

• 北京秋季房展国际项目引热潮 加州移民投资成亮点

  随着全球化资产配置需求提升，北京秋季房地产展示会迎来显著转型。本次展会吸引多国机构参与招商引资，海外项目数量创下新高，凸显中国投资者对跨境资产的关注重点已从单纯置业转向综合资源整合。 一、房展风向标折射资本新动向 作为北京楼市传统旺季的核心活动，本届展会参展项目总量突破三百个，其中海外板块占比近半。来自美、英、澳、塞浦路斯等三十余个国家的项目集中亮相，较去年同期增长约三成。这种结构性转变标志着国内购房者更注重通过不动产实现教育规划、身份配置及资产避险等多重目标。 二、国际项目主导力持续强化 欧美国家持续推出针对性政策吸引中国资本：美国EB-5投资移民新政降低部分地区门槛，英国推行创新签证绑定商业地产投资，澳大利亚则优化了高净值人群签证通道。塞浦路斯等欧盟国家以永久居留权为卖点，配套推出包租型酒店公寓项目。这些举措推动海外展区咨询量占比达七成以上，形成压倒性优势。 三、美国加州项目呈现体系化升级 加州区域重点推出"开发+移民"捆绑模式。例如洛杉矶某商业园区项目，承诺投资者在完成就业岗位创造指标后，可获得正式永久居留身份。专业顾问指出："此类项目合规性关键在于区域中心资质审核，建议查验国土安全部备案记录。"现场展示的旧金山科技园区项目更附加了企业孵化服务，实现资本移民与产业落地的双重闭环。 四、跨境服务生态加速完善 法律服务区聚集了跨境税务筹划专家，解读新规下离岸信托架构设计要点。财富管理机构同步提供多币种融资方案，某国际银行推出"抵押境内资产认购海外房产"的跨境担保服务。值得注意的是，超过六成咨询者关注资产持有期间的国际税务申报义务，反映出投资者合规意识显著提升。 五、市场偏好呈现地域分化 英语国家仍占据主流需求：英国以伦敦学区房及曼彻斯特学生公寓最受关注；澳大利亚布里斯班度假型别墅因租售比优势引发热议。而葡萄牙、希腊等南欧国家凭借较低持有成本吸引退休人群。新兴市场中，泰国医疗地产、日本民宿改造项目因运营成熟度获得中小投资者青睐。 本届展会印证中国资本全球化进入精耕阶段。当北京购房者手持多国宣传册权衡比较时，其背后不仅是置业逻辑的演变，更是对国际资源整合能力的系统性考量和投资视野的战略性突围。这种转变将持续重构跨境资本流动的轨迹与格局。

  2025-08-19

• 北京怀柔加速建设综合性国家实验室 驱动创新生态升级

  为强化国家战略科技力量，我国正以重大创新领域为核心，加速组建一批综合性国家实验室。这类实验室将聚焦国家目标与战略需求，通过学科交叉融合与资源综合集成，打造全球一流人才高地，同时吸引产业链上下游资源集聚，为区域招商引资与创新发展注入新动能。 一、战略定位：服务国家重大科技需求 当前，新一轮科技革命与产业变革加速演进，我国在信息技术、生物医药、新能源等关键领域面临技术突破需求。综合性国家实验室的组建，旨在整合优势科研资源，集中力量攻克“卡脖子”技术，支撑国家科技自立自强。按照规划，实验室将围绕国家中长期科技发展规划，在基础研究、应用基础研究及关键核心技术攻关中发挥引领作用，重点服务国家安全、产业升级、民生改善等国家战略目标。 二、建设模式：推动多学科交叉融合创新 与传统单一学科实验室不同，综合性国家实验室突出“综合集成”特点，打破学科壁垒与机构界限，推动物理、化学、生命科学、工程技术等多学科深度交叉。例如，在人工智能领域，实验室将联合计算机科学、神经科学、数学等学科团队，开展基础理论与应用技术协同攻关；在新能源领域，整合材料科学、环境科学、工程热物理等资源，加速新型储能技术研发与产业化。这种跨学科模式有助于催生原创性突破，提升解决复杂重大科技问题的能力。 三、人才机制：构建全球一流人才集聚平台 实验室将以“开放、流动、竞争、协同”为原则，创新人才引育用留机制。一方面，面向全球招聘战略科学家、青年拔尖人才及创新团队，提供具有国际竞争力的科研条件与薪酬待遇，包括稳定的科研经费支持、先进的实验设备配置等；另一方面，建立灵活的人才评价体系，突出创新价值、能力、贡献导向，赋予科研人员更大技术路线决定权与经费使用权，营造鼓励探索、宽容失败的学术氛围。同时，通过设立青年科学家项目、博士后工作站等，培养本土青年科技人才，形成可持续的人才梯队。 四、资源整合：强化产学研用深度协同 为提升创新效能，实验室将推动与高校、科研院所、企业的深度合作，构建“基础研究—应用开发—成果转化”全链条创新体系。通过建立联合实验室、产业技术创新联盟等形式，吸引企业参与科研项目，促进科技成果快速转化。例如，与行业龙头企业共建中试基地，加速实验室技术向产业化应用转移；联合高校设立人才联合培养项目，定向输送符合产业需求的复合型人才。同时，整合国家重大科技基础设施资源，实现大型科研仪器、数据平台等开放共享，降低创新成本，提升资源利用效率。 五、区域布局：支撑创新型区域发展建设 综合性国家实验室的布局将结合区域创新优势，重点在创新资源密集、产业基础雄厚的区域落地。例如，在北京怀柔、上海张江、合肥滨湖等创新高地，实验室建设将与当地产业发展需求相结合，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等特色产业，带动形成创新型产业集群。以北京怀柔为例，实验室将依托当地已有的科研机构与产业基础，重点发展空间科学、新材料等领域，通过技术溢出效应吸引相关企业落户，为区域招商引资提供科技支撑，推动创新链与产业链深度融合。 六、体制机制：创新实验室管理运营模式 为保障实验室高效运行，相关部门正探索新型管理体制，实行“开放、多元、动态”的运行机制。实验室将实行理事会领导下的主任负责制，理事会由政府部门、高校、科研机构、企业代表组成，统筹决策发展方向与重大事项。同时，建立市场化的薪酬激励机制与灵活的用人制度，允许科研人员在企业兼职取酬，鼓励科技成果作价入股，激发创新主体活力。在经费管理方面，推行“包干制”“负面清单”等模式，赋予实验室更大经费自主使用权，提高资金使用效益。 七、国际合作：打造全球开放创新高地 作为国家重要战略创新力量，综合性国家实验室将积极融入全球创新网络，加强与国际顶尖科研机构的合作交流。通过联合开展国际大科学计划、共建国际联合实验室、引进海外高端人才等方式，提升我国在基础研究与前沿技术领域的国际话语权。例如，参与全球气候变化、生命健康等领域的国际联合攻关，共享科研数据与成果；与海外高校、研究机构建立人才联合培养机制，促进科研人员跨国流动。同时，实验室将面向全球开放科研项目，吸引国际团队参与联合攻关，推动科技成果惠及全球，展现我国在全球科技治理中的责任与担当。 八、成果转化：构建高效技术转移体系 为打通科技成果转化“最后一公里”，实验室将建立专业化技术转移机构，配备技术经理人团队，负责专利运营、市场对接、创业孵化等工作。通过举办技术成果对接会、建立线上成果展示平台等方式，加强与企业的需求对接，推动实验室技术与市场需求精准匹配。同时，设立科技成果转化基金，支持科研人员创办科技型企业，加速实验室技术产业化。对于具有重大应用前景的技术，将通过“产学研用”协同机制，联合企业开展规模化生产与市场推广，提升科技对经济社会发展的支撑作用。 九、基础设施：建设世界一流科研平台 综合性国家实验室将高标准建设科研基础设施，打造集基础研究、应用开发、中试试验于一体的现代化科研园区。园区将配备一批国际领先的大型科研仪器设备，如同步辐射光源、高能加速器、超级计算机等，满足多学科交叉研究需求。同时，建设智能化科研管理系统，实现实验数据、科研资源的数字化管理与共享。在配套设施方面，完善人才公寓、国际学校、医疗中心等生活服务设施，为科研人员提供宜居宜业的创新环境，增强对全球高端人才的吸引力。 十、政策支持：强化实验室建设保障 为支持综合性国家实验室建设，相关部门将出台一系列配套政策，包括土地保障、财税优惠、金融支持等。在土地方面，优先保障实验室建设用地需求，实行弹性供地政策；在财税方面，对实验室进口科研设备免征进口关税，对科技成果转化收入给予税收优惠；在金融方面，鼓励银行、保险、创投等金融机构为实验室科研项目提供融资支持，开发知识产权质押贷款、科技保险等特色金融产品。同时，地方政府将建立实验室建设协调机制，统筹解决建设过程中的重大问题，为实验室发展提供全方位保障。 通过上述举措，综合性国家实验室将逐步成为我国在重大创新领域的核心力量，不仅为国家突破关键核心技术提供支撑，也将通过带动区域创新发展与招商引资，为经济高质量发展注入持久动力。

  2025-08-19

• 北京启动第三方支付备付金集中存管 筑牢金融安全防线

  为规范金融市场秩序、保护消费者资金安全，央行在北京正式启动第三方支付机构客户备付金集中存管工作。此举通过建立统一监管机制，防范资金挪用风险，将进一步优化区域金融生态，为招商引资营造更安全的金融环境。 一、备付金集中存管的背景与必要性 客户备付金是第三方支付机构预先收取的客户待支付货币资金，其所有权不属于支付机构，本质上是消费者的暂存资金。在集中存管政策实施前，支付机构普遍将备付金以自身名义在多家银行分散开立账户存放。相关数据显示，部分支付机构账户数量较多，平均每家超过10个，个别机构甚至多达70个。这种分散存放模式导致监管部门难以全面、实时监测资金流向，存在资金被挪用的风险。2016年，某地支付机构就因违反备付金管理规定及银行卡收单业务规范，被监管部门依法处罚，凸显了加强备付金管理的紧迫性。为切实保护消费者权益，维护金融市场稳定，央行推出备付金集中存管制度，从源头防范资金安全隐患。 二、新规的核心内容与存管要求 根据央行发布的通知，支付机构需将部分客户备付金交存至指定机构专用存款账户，初始阶段按平均20%左右的比例交存，最终将实现全部备付金集中存管。交存比例并非“一刀切”，而是根据支付机构的业务类型和最近一次分类评级结果确定，并可根据管理需要动态调整。对于获得多项支付业务许可的机构，交存比例按最高业务类型标准执行。例如，网络支付、银行卡收单、预付卡发行与受理等不同业务类型，均对应不同的分档交存比例，评级越高的机构交存比例相对越低，体现了“分类监管、扶优限劣”的原则。此外，交存至专用账户的资金暂不计付利息，且商业银行接收的这部分备付金不计入一般存款，不纳入存款准备金交存基数，确保资金独立性与安全性。 三、备付金交存的实施机制与操作规范 为保障政策平稳落地，新规明确了详细的实施流程。支付机构应交存的备付金金额，以上一季度客户备付金日均余额为基数，结合适用的交存比例计算得出。交存比例每季度调整一次，资金划转工作需在每季度首月16日完成，遇节假日则顺延。这一安排既保证了监管的灵活性，又为支付机构预留了充足的调整时间，有助于减少对机构日常运营的冲击。同时，指定机构专用存款账户由央行统筹管理，实现资金的集中化、透明化监管，改变了此前多家银行分散存放、监管信息不互通的局面。 四、监管保障措施与违规处置机制 为确保政策严格执行，央行建立了完善的监管与处罚机制。支付机构和备付金交存银行若未按通知要求操作，人民银行及其分支机构将根据情节轻重，依据《非金融机构支付服务管理办法》相关条款予以处罚。具体包括警告、罚款、暂停部分业务，情节严重的甚至可能吊销支付业务许可证。此外，支付机构的违规行为将被纳入分类评级管理，直接影响其后续业务开展和交存比例，形成“监管—评级—激励”的闭环管理体系，倒逼机构强化合规意识。 五、对支付行业发展的深远影响 备付金集中存管政策的实施，短期内可能对支付机构的资金运作模式产生一定影响。由于部分资金需交存至专用账户且不计利息，机构通过备付金获取利息收入的空间被压缩，可能面临一定的资金成本压力。但从长期来看，这一政策有助于推动行业回归支付本源，促使机构将更多精力投入到技术创新、服务优化和场景拓展上，而非依赖资金沉淀收益。同时，集中存管将加速行业洗牌，合规能力强、风险控制到位的头部机构将获得更大发展优势，而不合规或风控薄弱的小型机构可能面临市场淘汰，推动支付行业向规范化、集中化方向发展。 六、对消费者与金融市场的安全保障作用 对消费者而言，备付金集中存管从根本上杜绝了资金被支付机构挪用的风险，确保客户资金安全。以往分散存放模式下，部分机构可能将备付金用于投资、放贷等活动，一旦出现经营风险，消费者资金安全将受到威胁。集中存管后，资金由央行直接监管，专款专用，消费者无需再担心“钱袋子”安全问题，有助于提升公众对第三方支付的信任度。对金融市场而言，备付金集中存管减少了游离于监管体系外的资金规模，降低了系统性金融风险发生的可能性，为金融市场的稳定运行提供了制度保障。 七、助力区域金融生态优化与招商引资 作为金融监管的重要举措，备付金集中存管在北京的率先落地，将进一步完善区域金融监管框架，提升金融风险防控能力。规范的金融市场环境是招商引资的重要基础，通过强化支付领域资金安全管理，能够增强各类市场主体对区域金融环境的信心，吸引更多金融机构、科技企业等落地发展。同时，集中存管政策有助于推动支付行业与实体经济深度融合，为小微企业、个体工商户等提供更安全、高效的支付服务，促进区域经济高质量发展。 八、未来展望：从部分存管到全额存管的过渡 央行明确表示，此次20%左右的平均交存比例是初始阶段的安排，最终目标是实现全部客户备付金集中存管。这意味着未来监管部门将根据市场运行情况和机构合规程度，逐步提高交存比例，直至全额集中存管。在此过程中，支付机构需加快业务转型，提升精细化管理水平，适应新的监管要求。同时，央行也将持续完善监管技术手段，利用大数据、区块链等技术实现对备付金的实时监测与动态管理，确保资金监管无死角。全额存管的实现，将标志着我国第三方支付行业进入更加规范、成熟的发展阶段，为数字经济时代的支付安全提供坚实保障。

  2025-08-19

• 深化改革激活发展动能 北京国企引领高质量发展新实践

  北京立足首都城市战略定位，以市属国有企业深化改革为重要抓手，通过体制机制创新、产业结构升级、科技创新驱动及招商引资优化，激活国有资本活力，推动构建“高精尖”经济结构，为首都高质量发展注入强劲动力。市属国企作为北京经济社会发展的重要支柱，正通过深化改革，在服务保障首都功能、引领产业升级中发挥着关键作用。 一、以混合所有制改革为突破口，释放国有资本活力。北京将混合所有制改革作为深化国企改革的核心路径，全面落实国企改革相关部署，推动市属国企在产权多元化、治理现代化上实现突破。通过分类分层推进改革，对竞争类企业加大混改力度，引入战略投资者参与公司治理，优化股权结构，形成以资本为纽带的利益共同体。部分市属企业通过股权转让引入行业龙头企业，在技术、市场、管理等方面实现优势互补，提升企业市场竞争力。同时，积极探索员工持股、股权激励等中长期激励机制，将员工利益与企业发展深度绑定，激发员工创新创造热情。在内部机制改革中，建立市场化选人用人机制，推行职业经理人制度，打破身份界限，畅通人才流动渠道。考核评价体系上，突出效益导向、创新导向和社会责任导向，将“高精尖”产业发展、科技创新投入等指标纳入考核，引导企业聚焦主业、提质增效。资源配置方面，强化地均、人均产出效能评估，推动低效资产有序退出，将土地、资金等要素向高附加值产业集中，实现国有资本向战略性、前瞻性领域集聚。 二、科技创新驱动产业向“高精尖”转型。围绕北京国际科技创新中心建设目标，市属国企将科技创新作为转型升级的核心引擎，聚焦国家战略需求和首都产业定位，在关键核心技术领域持续发力。市属电子信息企业依托深厚产业积淀，加快向集成电路、人工智能等高端领域转型，构建从装备研发到制造应用的全产业链布局。通过建设国家级研发平台，集聚高端创新人才，在芯片制造设备、关键零部件等领域取得突破，填补国内技术空白。同时，加大研发投入，推动产学研深度融合，与高校、科研院所共建实验室、中试基地，加速科技成果转化。在产业生态构建上，整合创新孵化服务资源，打造“孵化器+加速器+产业园区”的全链条培育体系，为初创企业提供场地支持、技术服务、融资对接等一站式服务，培育出一批掌握核心技术的独角兽企业。此外，积极利用对外开放平台，结合相关建设，拓展高新技术产品进出口渠道，推动自主创新成果走向国际市场，提升产业国际竞争力。 三、服务首都功能优化产业布局。市属国企严格遵循首都城市战略定位，主动调整产业结构，推进不符合首都功能定位的产业有序退出，为“高精尖”产业腾出发展空间。能源类市属企业积极推进“腾笼换鸟”，有序退出传统煤炭产能，加快向新能源、清洁能源转型。旗下热电企业采用先进的燃气-蒸汽联合循环技术，实现超低排放，成为城市中心绿色能源供应的典范，既保障了周边地区供热需求，又践行了绿色低碳发展理念。在京津冀协同发展中，市属国企发挥骨干作用，积极参与区域基础设施互联互通、生态环境联防联治等重点项目，推动产业向周边地区有序转移，实现区域资源优化配置。同时，立足首都民生需求，培育发展城市养老、健康医疗、智能停车、节能环保等现代服务业。在养老产业方面，整合社区资源，打造集居家养老、社区照料、机构养老于一体的服务体系；在智能停车领域，运用大数据、物联网技术，建设智慧停车平台，缓解城市停车难问题。这些产业的发展，不仅提升了城市服务品质，也为国企培育了新的增长点。 四、党建引领筑牢改革发展根基。市属国企坚持党要管党、全面从严治党，把党的领导贯穿企业改革发展全过程各方面。完善公司治理结构，将党建工作要求写入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，确保党组织把方向、管大局、保落实。企业党委（党组）切实履行主体责任，定期研究改革发展重大问题，将党的路线方针政策转化为企业发展战略。加强领导班子建设，按照相关标准，选优配强领导班子，发挥“头雁”引领作用。基层党组织建设方面，推进党支部标准化规范化建设，将党组织建在项目上、车间里、班组中，开展党员先锋岗、党员责任区等活动，引导党员在科技创新、生产经营一线发挥先锋模范作用。正风肃纪方面，严格落实中央八项规定精神，深化反腐败斗争，加强廉洁风险防控，营造干事创业的良好政治生态。通过党建与业务深度融合，将党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势，为国企改革发展提供坚强政治保证。 在具体实践中，市属能源企业作为城市能源保障的主力军，通过技术创新实现绿色发展，旗下热电企业采用先进环保技术，成为“低噪音、零污染、高效能”的城市中心能源供应典范，年减排污染物达显著水平，为北京空气质量改善作出积极贡献。市属电子信息企业则通过老工业基地转型升级，将传统厂区改造为科技园区，引入数百家高新技术企业，形成创新要素集聚的产业生态，园区年技工贸收入突破千亿级，成为国企转型的标杆。这些案例生动展现了北京国企通过深化改革，在服务首都发展中实现自身高质量发展的生动实践。 未来，北京将持续深化市属国企改革，进一步优化国有资本布局，推动国企在科技创新、绿色发展、民生服务等领域发挥更大作用。通过完善改革配套政策，加大对国企创新的支持力度，营造更加市场化、法治化、国际化的发展环境。市属国企也将继续立足首都功能定位，以更大力度推进改革创新，加快培育具有核心竞争力的世界一流企业，为首都高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-19

• 中关村互联网领域融资活力不减 招商引资彰显市场韧性

  2016年，中关村互联网领域招商引资成效显著，融资市场呈现稳定发展态势。行业数据显示，该年度互联网领域融资案例数量与上一年度基本持平，全年规模有望实现增长，反映出市场在经历调整后依然保持较强韧性，为区域经济发展注入持续动力。 一、融资规模保持稳定，市场韧性凸显。2016年，互联网领域融资案例数量与2015年相比基本持平，这一数据打破了此前关于“资本寒冬”的普遍担忧。从市场表现来看，尽管部分领域投资节奏有所放缓，但整体融资活跃度未出现明显下滑，全年融资案例数量预计将超过上一年度，显示出行业发展的内在稳定性。这种稳定态势不仅体现了资本市场对互联网行业的长期信心，也为创新创业提供了持续的资金支持，成为区域招商引资工作的重要成果。 二、领域布局优化，结构性机会显现。从融资领域分布来看，2016年互联网行业投资呈现出明显的结构性调整特征。企业服务、文体娱乐及电子商务三大领域成为融资热点，合计融资案例数量占全行业的三成以上。其中，企业服务领域凭借其与产业升级的深度融合，成为投资机构重点关注的方向；文体娱乐领域则受益于消费升级趋势，市场需求持续释放；电子商务领域在模式创新和下沉市场拓展中展现出新的增长潜力。这种领域聚焦的变化，反映出投资机构正从广泛布局转向精准发力，挖掘更具市场前景的细分赛道。 三、创投逻辑升级，从资本驱动转向价值回归。2016年，互联网创投市场的核心逻辑发生显著转变，从以往的“资本驱动”逐步转向“市场驱动”。此前几年，部分领域曾出现资本过度涌入的现象，导致项目估值虚高、商业模式单一等问题。随着市场调整，投资机构更加注重项目的实际盈利能力、技术壁垒和市场需求匹配度，创业者也开始将更多精力放在产品打磨和用户体验优化上。这种转变推动行业从追求规模扩张向追求质量提升过渡，为互联网行业的可持续发展奠定了基础。 四、市场周期调整，理性成为行业共识。对于市场环境的变化，行业普遍认为这是资本市场周期性调整的必然结果，而非行业整体衰退。此前的资本热潮后，市场自然进入理性回调阶段，这一过程虽然可能带来短期阵痛，但有助于挤出行业泡沫，优化资源配置。从实际情况来看，具备核心技术、稳定商业模式和清晰盈利路径的优质项目依然能够获得资本青睐，创业门槛的提高反而促使行业整体水平提升。这种理性共识的形成，为互联网领域长期健康发展提供了思想基础。 五、区域创新生态支撑，招商引资协同发力。中关村作为互联网创新核心区域，其完善的产业生态为融资市场稳定发展提供了坚实支撑。区域内集聚了大量高校、科研院所及科技企业，形成了从技术研发到成果转化的完整链条。同时，地方政府通过优化营商环境、出台扶持政策、搭建对接平台等举措，持续提升招商引资效能，吸引各类资本向优质项目倾斜。这种“生态+政策”的双轮驱动模式，有效激发了市场主体活力，成为互联网领域融资保持稳定的重要保障。 六、企业服务领域领跑，产业数字化加速。在各细分领域中，企业服务领域的突出表现尤为亮眼，成为2016年融资案例数量最多的领域。这一现象背后，是传统产业数字化转型的迫切需求与互联网技术深度融合的必然结果。随着云计算、大数据等技术的成熟，企业对效率工具、管理软件、行业解决方案的需求快速增长，推动相关创业项目不断涌现。投资机构对该领域的重点布局，不仅为企业服务行业注入了发展动力，也为传统产业升级提供了技术支撑，实现了资本与产业的良性互动。 七、文体娱乐消费升级，新兴业态蓬勃发展。文体娱乐领域的融资热度，反映出居民消费结构升级背景下，文化娱乐需求的持续释放。随着人均可支配收入提高，消费者对精神文化产品的品质和多样性提出了更高要求，推动在线视频、数字阅读、互动娱乐等新兴业态快速发展。同时，文化IP的商业化运作能力不断增强，跨界融合趋势明显，进一步拓宽了文体娱乐领域的市场空间。资本的积极介入，加速了优质内容的生产与传播，促进了行业规范化发展，为消费者带来了更丰富的文化体验。 八、电子商务模式创新，市场空间持续拓展。电子商务领域在经历早期的平台竞争后，2016年呈现出模式创新与下沉市场拓展并行的发展态势。社交电商、跨境电商、新零售等新兴模式不断涌现，打破了传统电商的边界，提升了交易效率和用户体验。同时，随着农村网络基础设施的完善和物流体系的延伸，电子商务逐步向三四线城市及农村市场渗透，释放了下沉市场的消费潜力。融资案例的稳定增长，表明资本市场对电子商务领域创新方向的认可，也为行业持续发展提供了资金保障。 九、创业者能力提升，优质项目供给充足。融资市场的稳定发展，离不开优质创业项目的持续供给。2016年，创业者群体的整体素质和能力明显提升，从单纯依赖概念炒作转向注重商业模式的可行性与技术创新的实用性。越来越多的创业者具备跨学科背景和行业经验，能够精准把握市场需求，开发出具有竞争力的产品和服务。这种创业质量的提升，为投资机构提供了丰富的项目来源，也为融资市场的稳定奠定了项目基础，形成了“优质项目吸引资本，资本反哺项目成长”的良性循环。 十、投资机构策略调整，价值投资理念深化。面对市场环境的变化，投资机构积极调整投资策略，从追求短期回报转向长期价值投资。早期投资阶段更加注重团队能力和技术壁垒，成长期投资则聚焦商业模式验证和市场扩张能力，后期投资则关注盈利能力和行业地位。同时，投资机构加强了投后管理，通过资源整合、战略指导等方式帮助被投企业成长，提升项目成功率。这种投资策略的转变，不仅降低了投资风险，也提高了资本配置效率，推动互联网创投市场向更加成熟的阶段迈进。 十一、行业监管逐步完善，市场环境更趋规范。随着互联网行业的快速发展，相关监管政策也在2016年逐步完善，为融资市场营造了更加规范的发展环境。监管部门通过出台行业标准、加强合规审查等措施，引导互联网企业合法经营、规范发展，有效防范了系统性风险。对于投资机构而言，清晰的监管框架有助于降低政策不确定性，提高投资决策的科学性；对于创业者而言，规范的市场环境则减少了不正当竞争，为优质企业提供了更公平的发展机会。监管与市场的良性互动，共同维护了互联网融资市场的稳定秩序。 十二、长期发展信心坚定，创新动能持续增强。尽管2016年互联网创投市场经历了理性调整，但行业对长期发展前景依然保持坚定信心。互联网技术与实体经济的融合不断深化，在工业、农业、服务业等领域的应用场景持续拓展，为创新创业提供了广阔的市场空间。同时，国家对科技创新的战略支持力度不断加大，为互联网行业发展提供了政策保障。融资市场的稳定表现，正是这种长期信心的直接体现，也预示着互联网行业将在创新驱动下，持续为经济社会发展贡献新的增长动能。

  2025-08-19

• 沪深IPO终止审查企业增多 新增报会企业保持低位

  2018年初，沪深资本市场首发申报企业终止审查数量出现明显增长，累计达24家，而同期新增报会企业仅4家。这一现象与监管层此前强化IPO审核的政策导向密切相关，也反映出资本市场在优化资源配置、服务实体经济及招商引资方面的精细化调整。 一、终止审查企业数量呈阶段性增长态势。2018年以来，截至1月下旬，证监会按周公布的首发申报企业中，终止审查企业数量已达24家，其中上海证券交易所8家，深圳证券交易所16家（含中小板3家、创业板13家）。回顾2017年，全年终止审查企业数量为149家，其中年末单月终止审查企业达45家，且超过七成集中在12月下旬。业界普遍认为，这一变化与监管层2017年12月的政策引导直接相关。当时监管机构要求保荐机构全面梳理在审项目，并在2018年元旦前完成不符合要求项目的撤回工作。对于中止审查、未回复反馈意见及未撤回申请的企业，现场检查仍按计划推进；同时明确，未来将对发现问题企业的保荐机构加强关注，并建立年度考评机制，以压实中介机构责任。 二、新增报会企业数量保持低位运行。与终止审查企业数量增长形成对比的是，2018年以来新增报会企业数量未出现明显增加。在今年前四周中，有两周未新增报会企业，另外两周分别新增3家和1家。截至1月下旬，2018年新增报会企业总数为4家，具体分布为上海证券交易所1家，深圳证券交易所中小板1家、创业板2家。这一数据显示，当前企业申报IPO的节奏趋于谨慎，反映出市场主体对监管政策导向的积极响应，以及对自身规范性的更高要求。 三、在审及上市企业整体情况平稳。截至1月下旬，证监会按周公布的主板、中小板、创业板首发申报在审企业共计464家，其中上海证券交易所219家，深圳证券交易所245家（含中小板73家、创业板172家）。上市方面，上海证券交易所主板已有6家公司完成上市，募资规模稳步增长；9家公司处于发行阶段，10家公司过会待发行。深圳证券交易所中小板完成上市2家，募资情况良好，1家公司发行中，7家公司过会待发行；创业板完成上市6家，募资规模合理，5家公司发行中，9家公司过会待发行。整体来看，IPO发行及上市流程有序推进，资本市场服务实体经济的功能持续发挥。 四、监管强化推动市场生态优化。终止审查企业数量的增加与新增报会企业的放缓，本质上是监管层提升IPO审核质量、优化市场生态的体现。通过强化对保荐机构的责任约束和项目梳理要求，推动企业及中介机构在申报前进行更充分的自查自纠，有助于从源头上提高上市公司质量，减少带病申报现象。这一过程虽然短期内可能导致申报数量的波动，但长期来看，有利于形成“优者上、劣者退”的市场机制，为优质企业通过资本市场融资发展创造更有利环境，也为区域招商引资工作提供了更规范、透明的金融支持，促进资本市场与实体经济的良性循环。

  2025-08-19

• 怀柔慕田峪长城创新管理 设立涂鸦专区引导文明游览

  在推动文旅产业升级与招商引资的背景下，怀柔区慕田峪长城景区以创新思维破解文物保护难题。通过设立专项涂鸦区域，既满足游客表达需求，更为文化遗产保护探索可持续发展路径，实现文化价值与旅游体验的有机融合。 一、世界文化遗产面临的管理困境 作为人类历史上规模最大的军事防御工程，万里长城承载着中华民族数千年的文明积淀与精神象征。慕田峪长城作为明代长城精华段落，其箭楼、垛口等建筑构件具有不可再生的历史价值。近年来，大量游客在墙体刻划留名的行为，对砖石结构造成物理损伤，颜料渗透更会加速风化进程。此类行为虽属个别现象，但累积效应已对文物本体保护构成严峻挑战，传统"禁止标识+人员巡查"的管控模式收效有限。 二、疏堵结合的管理创新实践 景区管理部门经过系统调研，创新推出"分区引导"管理模式： 1. 在14号敌楼西侧北铺房设立首块专业涂鸦板，采用特制可擦写材料，配置环保颜料工具。该区域远离核心文物本体，地面作防污处理，每日有专人维护清洁。 2. 根据客流监测数据，规划在5号敌楼（团队客聚集区）及10号敌楼（徒步热门节点）增设同类型设施，形成网格化服务覆盖。新区域采用模块化设计，可根据使用损耗进行部件更换。 3. 推进电子涂鸦系统研发，计划在服务区设置多点互动屏幕，游客可通过数字绘图、电子签名等方式留念，作品可扫码下载分享。系统将植入长城文化知识问答等互动环节。 三、文物保护与体验升级的双赢机制 创新措施实施后显现多重效益：涂鸦集中区域日均接待量达百余批次，核心景区刻划现象下降显著。专业设计的涂鸦墙成为新景点，游客可了解长城建造工艺、历史事件等知识图文。管理方同步强化文物巡查力度，在重点区段增设红外监测与智能识别系统，对破坏文物行为实时预警。旅游服务质量提升带动二次消费增长，相关文创产品开发为景区创造新营收渠道。 四、文化遗产保护的现代启示 该管理模式为露天遗址保护提供新范式：设立疏导区实质是划定"动态保护缓冲区"，将人为活动对文物的影响控制在可逆范围内。实践表明，满足公众参与需求与强化文物保护并非对立命题。通过科技手段转化表达形式，既消解破坏性行为冲动，更将游客转化为文化传播者。下阶段将建立涂鸦内容筛选机制，对涉及地域歧视等不当内容予以过滤。 五、长效机制构建与社会协同 怀柔区文旅部门将此纳入"长城国家文化公园"建设体系，制定专项管理规程：明确涂鸦区设置标准；建立志愿者督导机制；开发"文明游览积分"系统，合规参与者可享门票优惠。文物保护机构定期开展砖体检测，评估措施对遗址微环境的影响。通过学校研学活动设计，将涂鸦专区转化为历史教育实景课堂，培养青少年遗产保护意识。这一创新实践证明，以智慧化管理平衡保护与利用关系，能让千年古迹在现代社会焕发新活力。

  2025-08-19

• 怀柔区打造纳税信用体系 优化营商环境助力招商引资

  怀柔区税务局积极推进纳税信用体系建设，通过构建守信激励与失信惩戒机制，优化税收营商环境，提升区域经济发展软实力，为招商引资工作奠定坚实信用基础。 一、夯实信用评价基础，构建科学指标体系 怀柔区税务局立足税收征管实际，不断完善纳税信用评价机制。通过整合内部征管数据与外部信用信息，建立起涵盖纳税申报、税款缴纳、发票管理等多维度的评价指标体系。在评价过程中，严格遵循统一标准与流程，确保评价结果的客观公正。同时，实施动态管理模式，根据纳税人信用状况变化及时调整评价级别，实现对纳税信用的全周期管理。 二、强化守信激励措施，赋能企业健康发展 为激励纳税人依法诚信纳税，怀柔区税务局针对A级纳税人推出一系列增值服务举措。主动向社会公示A级纳税人名单，提升守信企业的市场认可度与品牌影响力。在办税服务方面，提供包括预约服务、延时服务、容缺办理等多元化服务模式，减少企业办税时间成本。此外，积极协调金融机构，将纳税信用与信贷服务相结合，帮助守信企业解决融资难题，助力企业发展壮大。 三、实施失信联合惩戒，营造公平税收环境 对失信纳税人，怀柔区税务局采取严格监管措施。将D级纳税人列入重点监控对象，加大监督检查力度，防止税收风险。同时，加强与市场监管、金融等部门的协作，推动跨部门联合惩戒。通过限制失信企业参与政府采购、融资信贷等活动，构建“一处失信、处处受限”的信用监管格局，维护公平竞争的税收秩序。 四、深化结果综合应用，完善信用长效机制 怀柔区税务局注重纳税信用评价结果的分析与应用，定期组织各部门总结经验做法。通过对评价数据的深度挖掘，掌握纳税人税法遵从情况，为税收征管提供数据支撑。同时，结合区域经济发展特点，探索信用管理新举措，持续优化守信激励与失信惩戒措施。通过正向引导与反向约束相结合，促进纳税人诚信自律，提升整体税法遵从度，营造依法纳税、诚信经营的社会信用氛围，为区域经济高质量发展提供保障。

  2025-08-19

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